A biotermékek minősítése

Kategória: Élelmiszeripar | 2019/04/19

Bár az elmúlt években emelkedett Magyarországon az ökológiai termelést folytató gazdálkodók és feldolgozók száma, elégedettségünk nem teljes. Noha szinte minden támogatási program ösztönzi a mezőgazdasági termelőket és élelmiszeripari vállalkozásokat, hogy ökológiai termék előállítását vállalják, az előírások nem vagy részbeni ismerete miatt gyakran ugyanazokkal a problémákkal, félreértésekkel és kérdésekkel találkozunk. Az alábbiakban a legfontosabb ismereteket foglaljuk össze.

Szabályzók

Az ökológiai gazdálkodás követelményrendszerét az EU tagállamaiban jogszabályok határozzák meg. A 834/2007 EK rendelet a kereteket, a 889/2009 EK rendelet a részletes termelési szabályokat, az 1235/2008 EK rendelet az import szabályait határozza meg. A 34/2013 VM rendelet az ellenőrzéssel és tanúsítással kapcsolatban a NÉBIH, a kormányhivatalok és a tanúsítók feladatait határozza meg, és néhány nemzeti előírást tartalmaz.

Az ökotermékek jelölésére az EU „bio” logója szolgál, minden kiskereskedelmi forgalomba kerülő csomagolt terméken ezt a logót kell használni. Esetenként a csomagolásokon láthatunk más kiegészítő logókat is, ezek használata többletkövetelményekhez kötött. Az „bio” logó alatt szerepel a terméket előállító vállakozás tanúsítójának kódja, valamint a mezőgazdasági alapanyagok termelésének helye.

A rendelet hatálya alá tartoznak a növények, ide értve a gombákat és a vadon gyűjtött növényeket, élő állatok, vetőmagok és vetőburgonya termelése, feldolgozott takarmányok, élelmiszerek, élesztők, borok előállítása. Nem tartozik a rendelet hatálya alá, és így nem tanúsítható a só, a víz, a textíliák, a vadászott vad és halászott hal.

Ellenőrzés és tanúsítás

Az ellenőrzési rendszer a hazai élelmiszer-felügyeleti rendszer részeként működik. Az ellenőrzési és tanúsítási feladatokat – amennyiben az erre jelentkező szervezet igazolja felkészültségét és megfelelő akkreditációval rendelkezik – úgynevezett tanúsító szervezetek látják el. A tanúsító szervezetek a helyszíni ellenőrzések alapján írásbeli igazolást, úgynevezett tanúsítványt adnak ki a velük szerződében álló ügyfelek tevékenységéről, az általuk adott időszakban előállított termékekről. Magyarországon 2 öko tanúsító szervezet van, HU-ÖKO-01 és HU-ÖKO-02 kódszámmal jelölve. Amennyiben a mezőgazdasági termelő, élelmiszeripari vállalkozás megsérti az öko-, vagy az egyéb élelmiszer-előállításra vonatkozó rendelkezéseket, az eset súlyosságától függően a tanúsító részben vagy egészben érvényteleníti a tanúsítványt, és értesíti az illetékes hatóságot (azaz a járási kormányhivatalt). A termék piacról történő visszahívása, a területek, állatállomány újra átállításának elrendelése a tanúsító kezdeményezésére a kormányhivatal hatásköre. A tanúsító szervezetek komplex kockázatértékelési rendszert működtetnek, amelyek alapján az éves ellenőrzéseket, meghatározott számú be nem jelentett ellenőrzést és pótellenőrzéseket, valamint a mintavételeket tervezik és végzik. A tanúsító szervezetek munkáját a NÉBIH felügyeli.

A tanúsítvány részleges vagy teljes érvénytelenítése, termékvisszahívás

Az ellenőrzés alapjában véve a gazdasági szereplők adatközlésén, nyilvántartásain és szemléken, részben laborvizsgálatokon alapszik. Ha ezek hiányosak vagy nem megbízhatók, a tanúsítás nem lehetséges. A tanúsító szervezet döntése, hogy az ilyen „inaktív” passzív vállalkozásokat mennyi idő alatt juttatja el a rendszerből történő kizáráshoz. Azt gondoljuk, hogy az adófizetők és a fogyasztók jogos elvárása, hogy az ökoellenőrzés rendszerében részt vevő vállalkozások termeljenek, és rendelkezzenek tanúsítvánnyal, ha ezen a jogalapon keresztül támogatáshoz jutnak.

Azon szabálytalanságok és jogsértések jegyzékét, amelyek esetén minden tanúsítónak a tanúsítvány teljes vagy részleges érvénytelenítését kell elvégeznie (szankciókatalógus) 2017-ben adta ki a NÉBIH. Ezen esetek legtöbbször az ökológiai termelésben nem engedélyezett anyagok felhasználásához kapcsolódnak, legyen az termésnövelő, növényvédő szer, állatgyógyászati termék, élelmiszer-feldolgozás során felhasznált alap-, adalék- vagy segédanyag, vagy a párhuzamos termelés szabályainak be nem tartásából erednek, vagy alapvető élelmiszer-előállítási szabályok, köztük a nyomon követési, állatjóléti és higiéniai szabályok megsértését jelentik. Termékvisszahívást kezdeményezünk, ha a termék szermaradékot tartalmaz, vagy genetikailag módosított szervezetekkel szennyezett. Ha egy vállalkozás rendszeresen szándékosan megsérti a szabályokat, 1-3 évre az érintett vállalkozást, jogutódját, tulajdonosait, felelős vezetőit el lehet tiltani az ökológiaitermék-előállítástól. Minden évben több ilyen eset fordul elő.

Ezenkívül jogszabályokban meghatározott esetekben a tanúsító szervezetnek igazolnia kell a vállalkozás ökostátuszát, legyen az földvásárlás, zöldítés, ÖKO VP támogatási program. Lényegesnek tartjuk azt kiemelni, hogy a tanúsító szervezet nem érdekvédelmi szervezet, nem mozgalom, hanem delegált hatósági feladatokat ellátó szervezet. Egyéni tanácsadással nem foglalkozhat, de csoportos képzést tarthat. A szakmaiság, függetlenség és pártatlanság alapkövetelmény.

Ajánlott kiadványokDr. Hajdú József:
A 21. század traktoraiDr. Kukovics Sándor szerk.:
A bárány- és juhhús fenntarthatóságaDr. Bai Attila (szerk.):
A biogázBai Attila - Lakner Zoltán - Marosvölgyi Béla - Nábrádi András:
A biomassza felhasználása

Ez is érdekelhetiA káposztafélék gépi betakarításaParlament előtt a 2025. év adózását meghatározó őszi adócsomagA lovak jólléte: a gondos lótartás eszközei és szabályai