Szerződéses alapra helyezzük a pályázati rendszert

Kategória: Agrárgazdaság | Szerző: SZB, 2014/10/20

Idén június óta gyakorlatilag az összes uniós forrás kifizetése a Miniszterelnökségen keresztül folyik, és ez a vidékfejlesztési pénzekkel sincs másként – kezdte a tájékoztatót Viski József. – Az első pályázatok októberben indulnak, ez alól némiképp kivételt képeznek éppen a vidékfejlesztési pályázatok, hiszen ezeknek a tervezése az Európai Unióban kicsit lassabban folyik, így a végrehajtási rendeletek kidolgozása is még várat magára. Emiatt várhatóan csak december–január környékén lesz lehetséges az első vidékfejlesztéssel kapcsolatos pályázatokat kiírni.

– Körülbelül 1200 milliárd forint áll majd rendelkezésre arra, hogy az elkövetkezendő hat évben vidékfejlesztésre felhasználjuk. Ebből korábban volt egy 15%-os átcsoportosítás a KAP I.-es pillérébe a közvetlen támogatások közé, hogy a területalapú támogatások nagyságát meg tudjuk őrizni, de a két hónappal ezelőtt született döntés értelmében az 1200 ha feletti gazdaságok közvetlen támogatásainak az elvonásából származó összeg egy részét ismét csak vidékfejlesztésre kell fordítani, így nagyjából sikerült azt az összeget visszakapni.
Korábban, az elmúlt 6–8 évben nagyon sok turisztikai és látványberuházás történt, amelyek munkahelyeket egyáltalán nem teremtettek, legfeljebb csak annak a vállalkozónak, aki azt megvalósította. Most részben ezzel a „hagyománnyal” próbálunk szakítani, illetve próbáljuk más keretek közé szorítani az egész vidékfejlesztési programot. Amikor ugyanis annak idején az előző hétéves költségvetési ciklust tervezték az Unióban, egyrészt a nagygazdaságoknak, a tőkeerős vállalkozásoknak kedveztek, másrészt túlságosan is részletekbe menő szabályozásokat állapítottak meg ahhoz, hogy ezektől később ne lehessen eltérni. Nem kell feltétlenül rosszra gondolni, de a támogatások elosztásában nagymértékben megkötötték a pénzosztók kezét ahhoz, hogy – a 2010-es kormányváltástól függetlenül is – ezeket a pénzeket hatékonyabban, gyorsabban és egyszerűbben lehessen szétosztani. Ezen próbálunk most változtatni.

Konkrét támogatásokról most nem fogok beszélni, tekintettel arra, hogy a vidékfejlesztési koncepció legutolsó verzióját éppen Brüsszellel egyeztetjük, és várhatók még változások. Illetve azért sem, mert próbálunk tág határokat szabni, egy keretprogramot elfogadtatni, és szeretnénk azt a részletekkel majd a hazai végrehajtási jogszabályokban megtölteni. Azonban az már elmondható, hogy ezeknek a pénzeknek a 60%-át a mikro-, kis- és középvállalkozásokra, illetve gazdaságfejlesztésre szeretnénk fordítani.

Magyarország mezőgazdaságból élő, „vidéki jellegű” ország, ahol a lakosság nagy részéhez a vidékfejlesztési forrásokkal lehet közelebb kerülni, ezekkel lehet a leghatékonyabban munkahelyeket teremteni. Szeretnénk, ha ezek a források a kisvállalkozásokhoz és a munkaerő-igényes ágazatokhoz jutnának el, nem pedig a több ezer hektáros nagygazdaságokat kívánjuk támogatni. Ilyenek például a zöldség-gyümölcs ágazat, az állattenyésztés, a jelenleg 100 ezer hektáros öntözött terület növelése. Lesznek olyan egyszerűsítéseink a részletszabályokban, amelyek segítenek, hogy ezeket a forrásokat egyszerűbben lehessen majd igénybe venni.

Most a közigazgatási eljárás szabályairól szóló törvény alapján történik ezeknek a pénzeknek a pályáztatása és a falhasználása. Sokan nem szeretik az MVH-t, ami nem is csoda, hiszen a közigazgatási eljárás szabályainak megfelelően az elbírálás során méltányosságra soha nem volt lehetősége. Nagyon sok településnek okozott ezzel gondot, hogy a források beragadtak, és a településnek magának kellett aztán a forrásokat valamilyen módon kigazdálkodnia. Nem beszélve a gazdálkodókról, akiknek nyilván nincs több diplomája és pályázatíró képesítése! Ezen szeretnénk változtatni azzal, hogy ezt a hatósági szerződéses formát a 2015–2020-as időszakban eltöröljük, és szerződéses alapra helyezzük az egész pályázati rendszert, a pályázati források szétosztását. Ami azt jelenti, hogy Miniszterelnökséggel szerződést fog kötni a pályázó önkormányzat vagy gazdálkodó, és ha valami majd nem százszázalékosan a szerződésnek megfelelően fog megvalósulni, akkor szerződést fog módosítani a kifizető ügynökség, és az annak megfelelő csökkentett összeggel lesz a támogatás kifizetve, de nem vész el az egész.

Fontos változtatás lesz, hogy kivezetjük az eddig sokak által ismert gépkatalógust. Ez is sok gondot okozott, hogy mire lehet pályázni, mire nem, ha nem jó adatot adott meg benne a gyártó, az MVH büntetett és elvette a támogatást. Ehelyett a szokásos módon, két érvényes árajánlat alapján fog dönteni a kifizető ügynökség.

Mindemellett próbálunk olyan kisebb támogatásokat bevezetni, amelyekkel szintén a kicsiknek tudunk a hasznára lenni. Ilyen lesz a Fiatal Gazda és a Rövid Ellátási Lánc alprogramunk. Most is vannak ilyen támogatások, de ezekkel az alprogramokkal valóban csak magukat a tevékenységeket, illetve a helyi termékek piacra jutását kívánjuk segíteni. Mindenféle változatos együttműködési formákkal azon leszünk, hogy a kisvállalkozásokat segítsük. Átalányelszámolást tervezünk, hogy ne kelljen mindent az utolsó szögig leköltségelni, és olyasmi miatt esetleg forrást veszteni, amiről maga a pályázó nem is tehet.

Ilyen új eljárásrenddel próbálunk könnyíteni a vidékfejlesztési források kiosztásán és felhasználásán – zárta a tájékoztatóját Viski József.

Ajánlott kiadványokDr. Hajdú József:
A 21. század traktoraiDr. Kukovics Sándor szerk.:
A bárány- és juhhús fenntarthatóságaBai Attila - Lakner Zoltán - Marosvölgyi Béla - Nábrádi András:
A biomassza felhasználásaHarasztiné Lajtár Klára:
A borkezelés, palackozás, csomagolás és szállítás berendezései - Borászati technológiák II.

Ez is érdekelhetiA káposztafélék gépi betakarításaParlament előtt a 2025. év adózását meghatározó őszi adócsomagA lovak jólléte: a gondos lótartás eszközei és szabályai